19. yüzyılda Osmanlı Devleti'nin dış borçlanmaya yönelmesinde, aşağıdaki harcama kalemlerinden hangisinin kontrolsüz şekilde artması en önemli etken olmuştur?
A) Bayındırlık hizmetleri
B) Ordu modernizasyonu
C) Saray inşaatları ve şatafatlı harcamalar
D) Eğitim kurumlarına yapılan yatırımlar