Bir ülkeyi yönetenler, yani hükümetler ve devlet kurumları, her gün pek çok konuda karar alırlar. Bu kararlar sadece yöneticilerin kendi fikirleriyle değil, toplumun farklı kesimlerinden gelen etkilerle şekillenir. İşte bu etkileri yaratan unsurların başlıcaları kamuoyu, sivil toplum kuruluşları ve medyadır.
Kamuoyu, bir konu hakkında halkın çoğunluğunun düşüncesi ve ortak görüşüdür. Yöneticiler, halkın ne istediğini dikkate almak zorundadır çünkü onlar halk tarafından seçilirler.
Sivil Toplum Kuruluşları, devlete bağlı olmayan, gönüllü insanların bir araya gelerek bir amaç için çalıştıkları kuruluşlardır.
STK'lar, uzman oldukları konularda raporlar hazırlayarak yöneticilere yol gösterirler ve karar alma sürecine katkıda bulunurlar.
Medya, gazete, televizyon, radyo, internet haber siteleri ve sosyal medya gibi iletişim araçlarının tümüdür. Medyanın en önemli görevi haber vermek ve kamuoyu oluşturmaktır.
Günümüzde hiçbir karar, sadece birkaç kişinin fikriyle alınmaz. Kamuoyu, STK'lar ve medya, yönetimin karar alma sürecini şekillendiren, yönlendiren ve denetleyen çok önemli unsurlardır. Sağlıklı bir demokraside, yöneticiler bu unsurları dikkate alır ve halkın sesine kulak verir.