Bir öğrenci, çevresi 36 cm olan dikdörtgen şeklindeki kartonun kenar uzunluklarını tam sayı olarak ölçüyor. Bu ölçümlere göre dikdörtgenin alanı 65 cm²'den küçük olduğuna göre, kısa kenar uzunluğu en fazla kaç cm'dir?